“要加快發(fā)行使用地方政府專(zhuān)項債券，帶動(dòng)有效投資支持補短板擴內需，盡快形成實(shí)物工作量。”李克強總理9月4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)這樣要求。會(huì )議強調，根據地方重大項目建設需要，按規定提前下達明年專(zhuān)項債部分新增額度，確保明年初即可使用見(jiàn)效，并擴大使用范圍，重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施。
李克強指出，應對經(jīng)濟下行壓力，一方面要繼續推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力；另一方面也要采取措施穩定有效投資。中國仍然是發(fā)展中國家，這一發(fā)展階段決定了我們在基礎設施、民生領(lǐng)域還有不少短板，特別是人均基礎設施水平與發(fā)達國家還有不小差距。
當天會(huì )議確定，根據地方重大項目建設需要，按規定提前下達明年專(zhuān)項債部分新增額度，確保明年初即可使用見(jiàn)效，并擴大使用范圍，重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施，城鄉電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲氣設施等能源項目，農林水利，城鎮污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目，職業(yè)教育和托幼、醫療、養老等民生服務(wù)，冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施。專(zhuān)項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域、置換債務(wù)以及可完全商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。
（圖為2018年7月26日，李克強總理考察西藏自治區山南市川藏鐵路拉林段施工現場(chǎng)。）
會(huì )議明確，將專(zhuān)項債可用作項目資本金范圍明確為符合上述重點(diǎn)投向的重大基礎設施領(lǐng)域。以省為單位，專(zhuān)項債資金用于項目資本金的規模占該省份專(zhuān)項債規模的比例可為20%左右。
李克強明確要求，要加強項目管理，防止出現“半拉子”工程。按照“資金跟項目走”的要求，專(zhuān)項債額度向手續完備、前期工作準備充分的項目?jì)A斜，優(yōu)先考慮發(fā)行使用好的地區和今冬明春具備施工條件的地區。各地和有關(guān)部門(mén)要加強項目?jì)?，項目必須有收益，要?yōu)選經(jīng)濟社會(huì )效益比較明顯、群眾期盼、遲早要干的項目，同時(shí)也要防止一哄而上，確保項目建設取得實(shí)效。
（來(lái)源/中國政府網(wǎng)）
