新華社北京12月1日電 中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。《綱要》在明確長(cháng)三角一體化發(fā)展目標的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的發(fā)展機遇和市場(chǎng)空間。
在基礎設施建設方面，《綱要》提出要統籌推進(jìn)三省一市基礎設施建設，提升基礎設施互聯(lián)互通水平，并規劃了建設軌道上的長(cháng)三角，打造世界級的機場(chǎng)群、港口群，完善過(guò)江跨海通道布局，推進(jìn)跨區域能源基礎設施建設，加強省際重大水利工程建設，等等。有專(zhuān)家表示，根據統計和測算，《綱要》中所有規劃以及框架協(xié)議中涉及的基礎設施項目投資金額合計超過(guò)29980億元。
《綱要》指出，2018年11月5日，習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略，著(zhù)力落實(shí)新發(fā)展理念，構建現代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開(kāi)放，同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開(kāi)放空間布局。
《綱要》表示，長(cháng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)三角）地區是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰略地位。推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展，增強長(cháng)三角地區創(chuàng )新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟集聚度、區域連接性和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系意義重大。
《綱要》顯示，長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬(wàn)平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個(gè)城市為中心區（面積22.5萬(wàn)平方公里），輻射帶動(dòng)長(cháng)三角地區高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區（面積約2300平方公里），示范引領(lǐng)長(cháng)三角地區更高質(zhì)量一體化發(fā)展。以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。
在基礎設施建設方面，《綱要》提出要統籌推進(jìn)三省一市基礎設施建設，提升基礎設施互聯(lián)互通水平，并規劃了包括交通、能源、水利和供水系統等在內的大批基礎設施重點(diǎn)工程，如建設軌道上的長(cháng)三角，打造世界級的機場(chǎng)群、港口群，完善過(guò)江跨海通道布局，推進(jìn)跨區域能源基礎設施建設，加強省際重大水利工程建設，等等。
“根據我們統計和測算，所有規劃以及框架協(xié)議中涉及的基礎設施項目投資金額合計超過(guò)29980億元，其中交通基礎設施（包括水利和供水系統）投資金額合計21329億元，占總投資金額的71%。我們認為長(cháng)三角一體化將成為持續的熱點(diǎn)，交通基礎設施建設向長(cháng)三角一體化戰略?xún)A斜。”天風(fēng)建筑工程唐笑表示。
在基礎設施建設規劃方面，《綱要》單獨成章，即“第五章 提升基礎設施互聯(lián)互通水平”，全章內容如下：
堅持優(yōu)化提升、適度超前的原則，統籌推進(jìn)跨區域基礎設施建設，形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎設施體系，增強一體化發(fā)展的支撐保障。
共建軌道上的長(cháng)三角。加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通于一體的現代軌道交通運輸體系，構建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項目建設，推動(dòng)北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績(jì)、滬乍杭、合新、鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬等規劃項目開(kāi)工建設，推進(jìn)沿淮、黃山—金華、溫武吉鐵路、安康（襄陽(yáng)）—合肥、滬甬、甬臺溫福、寧杭二通道的規劃對接和前期工作，積極審慎開(kāi)展滬杭等磁懸浮項目規劃研究。以都市圈同城化通勤為目標，加快推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)建設，推動(dòng)市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實(shí)現公交化客運服務(wù)。支持高鐵快遞、電商快遞班列發(fā)展。
提升省際公路通達能力。加快省際高速公路建設，對高峰時(shí)段擁堵嚴重的國省道干線(xiàn)公路實(shí)施改擴建，形成便捷通達的公路網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建，提升主要城市之間的通行效率。完善過(guò)江跨海通道布局，規劃建設常泰、龍潭、蘇通第二、崇海等過(guò)江通道和東海二橋、滬舟甬等跨海通道。滾動(dòng)實(shí)施打通省際待貫通路段專(zhuān)項行動(dòng)，取消高速公路省界收費站，提升省際公路通達水平。
合力打造世界級機場(chǎng)群。編制實(shí)施長(cháng)三角民航協(xié)同發(fā)展戰略規劃，構建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場(chǎng)體系，提高區域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向長(cháng)三角、全國乃至全球的輻射能力。規劃建設南通新機場(chǎng)，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機場(chǎng)建設區域性樞紐機場(chǎng)。完善區域機場(chǎng)協(xié)作機制，提升區域航空服務(wù)品質(zhì)。加強航空貨運設施建設，加快合肥國際航空貨運集散中心、淮安航空貨運樞紐建設，規劃建設嘉興航空聯(lián)運中心。統籌空域資源利用，促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展。
協(xié)同推進(jìn)港口航道建設。推動(dòng)港航資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機制，增強服務(wù)全國的能力，形成合理分工、相互協(xié)作的世界級港口群。圍繞提升國際競爭力，加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開(kāi)發(fā)合作，做大做強上海國際航運中心集裝箱樞紐港，加快推進(jìn)寧波舟山港現代化綜合性港口建設。在共同抓好長(cháng)江大保護的前提下，深化滬蘇長(cháng)江口港航合作，蘇州（太倉）港建設上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港，發(fā)展近洋航線(xiàn)集裝箱運輸。加強沿海沿江港口江海聯(lián)運合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵各港口集團采用交叉持股等方式強化合作，推動(dòng)長(cháng)三角港口協(xié)同發(fā)展。加快建設長(cháng)江南京以下江海聯(lián)運港區、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運通道、淮河出海通道，規劃建設南通通州灣長(cháng)江集裝箱運輸新出?？?、小洋山北側集裝箱支線(xiàn)碼頭。完善區域港口集疏運體系，推進(jìn)重點(diǎn)港區進(jìn)港鐵路規劃和建設。加強內河高等級航道網(wǎng)建設，推動(dòng)長(cháng)江淮河干流、京杭大運河和浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設，提高集裝箱水水中轉比重。
協(xié)同建設新一代信息基礎設施。加快構建新一代信息基礎設施，推動(dòng)信息基礎設施達到世界先進(jìn)水平，建設高速泛在信息網(wǎng)絡(luò )，共同打造數字長(cháng)三角。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，支持電信運營(yíng)、制造、IT等行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)、設備、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng )新及綜合應用示范。深入推進(jìn)IPv6規模部署，加快網(wǎng)絡(luò )和應用升級改造，打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統籌規劃長(cháng)三角數據中心，推進(jìn)區域信息樞紐港建設，實(shí)現數據中心和存算資源協(xié)同布局。加快量子通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線(xiàn)網(wǎng)，實(shí)現與國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫對接，開(kāi)展量子通信應用試點(diǎn)。加強長(cháng)三角現代化測繪基準體系建設，實(shí)現衛星導航定位基準服務(wù)系統互聯(lián)互通。
共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應用。大力發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提升各領(lǐng)域融合發(fā)展、信息化協(xié)同和精細化管理水平。圍繞城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域，支持有條件的城市建設基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦集群。加快長(cháng)三角政務(wù)數據資源共享共用，提高政府公共服務(wù)水平。支持北斗導航系統率先應用，建設南京位置服務(wù)數據中心。推進(jìn)一體化智能化交通管理，深化重要客貨運輸領(lǐng)域協(xié)同監管、信息交換共享、大數據分析等管理合作。積極開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)和車(chē)路協(xié)同技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)，籌劃建設長(cháng)三角智慧交通示范項目，率先推進(jìn)杭紹甬智慧高速公路建設。全面推行長(cháng)三角地區聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通，提升區域內居民暢行長(cháng)三角的感受度和體驗度。加強長(cháng)三角數字流域和智能水網(wǎng)建設。推動(dòng)智慧廣電建設，加快廣播電視技術(shù)革新與體系重構。加強智慧郵政建設，支持快遞服務(wù)數字化轉型。
合力建設長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造國際領(lǐng)先、國內一流的跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。統籌推進(jìn)省際之間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，推動(dòng)企業(yè)內外網(wǎng)改造升級，積極參與國家標識解析與標準體系構建。加快建設以跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區域平臺為主體、企業(yè)級平臺為支撐的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動(dòng)企業(yè)上云和工業(yè)APP應用，促進(jìn)制造業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度對接。全面建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，著(zhù)力推動(dòng)安全技術(shù)手段研發(fā)應用，遴選推廣一批創(chuàng )新實(shí)用的網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范項目。
第三節 協(xié)同推進(jìn)跨區域能源基礎設施建設
統籌建設油氣基礎設施。完善區域油氣設施布局，推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。編制實(shí)施長(cháng)三角天然氣供應能力規劃，加快建設浙滬聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，推進(jìn)浙蘇、蘇皖天然氣管道聯(lián)通。加強液化天然氣（LNG）接收站互聯(lián)互通和公平開(kāi)放，加快上海、江蘇如東、浙江溫州LNG接收站擴建，寧波舟山LNG接收站和江蘇沿海輸氣管道、濱海LNG接收站及外輸管道。實(shí)施淮南煤制天然氣示范工程。積極推進(jìn)浙江舟山國際石油儲運基地、蕪湖LNG內河接收（轉運）站建設，支持LNG運輸船舶在長(cháng)江上海、江蘇、安徽段開(kāi)展航運試點(diǎn)。
加快區域電網(wǎng)建設。完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結構，提升互聯(lián)互通水平，提高區域電力交換和供應保障能力。推進(jìn)電網(wǎng)建設改造與智能化應用，優(yōu)化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設，開(kāi)展區域大容量柔性輸電、區域智慧能源網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持安徽打造長(cháng)三角特高壓電力樞紐。依托兩淮煤炭基地建設清潔高效坑口電站，保障長(cháng)三角供電安全可靠。加強跨區域重點(diǎn)電力項目建設，加快建設淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸電工程過(guò)江通道，實(shí)施南通—上海崇明500千伏聯(lián)網(wǎng)工程、申能淮北平山電廠(chǎng)二期、省際聯(lián)絡(luò )線(xiàn)增容工程。
協(xié)同推動(dòng)新能源設施建設。因地制宜積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電與光伏發(fā)電，有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設，鼓勵新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源。加快推進(jìn)浙江寧海、長(cháng)龍山、衢江和安徽績(jì)溪、金寨抽水蓄能電站建設，開(kāi)展浙江磐安和安徽桐城、寧國等抽水蓄能電站前期工作，研究建立華東電網(wǎng)抽水蓄能市場(chǎng)化運行的成本分攤機制。加強新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”能源等綜合能源示范項目建設，推動(dòng)綠色化能源變革。
以長(cháng)江為紐帶，淮河、大運河、錢(qián)塘江、黃浦江等河流為骨干河道，太湖、巢湖、洪澤湖、千島湖、高郵湖、淀山湖等湖泊為關(guān)鍵節點(diǎn)，完善區域水利發(fā)展布局。長(cháng)江沿線(xiàn)，重點(diǎn)加強崩塌河段整治和長(cháng)江口綜合整治，實(shí)施海塘達標提標工程，探索建立長(cháng)三角區域內原水聯(lián)動(dòng)及水資源應急供給機制，提升防洪（潮）和供水安全保障能力?；春恿饔?，啟動(dòng)實(shí)施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程，保障淮河防洪排澇安全。太湖流域，實(shí)施望虞河拓浚、吳淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖綜合整治和環(huán)太湖大堤加固等治理工程，開(kāi)展太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)，形成太湖調蓄、北向長(cháng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域綜合治理格局。以巢湖、洪澤湖、高郵湖、淀山湖、華陽(yáng)湖等湖泊為重點(diǎn)，完善湖泊綜合管控體系，加強湖泊上游源頭水源涵養保護和水土保持，強化水資源保護與水生態(tài)修復。加快實(shí)施引江濟淮工程，完善引江濟太運行機制。
(文章來(lái)源：來(lái)源于中國建筑防水雜志，參考于中國政府網(wǎng)、經(jīng)濟日報，如有侵權請聯(lián)系刪除）
