3月9日下午3時(shí),十四屆全國人大三次會(huì )議在梅地亞中心舉行民生主題記者會(huì ),住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,城市更新是城鎮化發(fā)展的必然過(guò)程。實(shí)施城市更新,是黨中央作出的一項重大戰略部署。抓好這項工作,目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,讓城市更宜居、更韌性、更智慧,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
倪虹介紹,從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來(lái),全國已累計開(kāi)工改造城鎮老舊小區近28萬(wàn)個(gè),惠及1.2億居民;加裝電梯超過(guò)13萬(wàn)部,增設停車(chē)位380萬(wàn)個(gè),增設養老、托育設施近8萬(wàn)個(gè),增加充電樁105萬(wàn)個(gè),新增文化休閑、體育健身場(chǎng)所3100萬(wàn)平方米;更新改造地下管網(wǎng)約50萬(wàn)公里;打造“口袋公園”4萬(wàn)多個(gè)、建設城市綠道12萬(wàn)公里?!靶∏锌凇备淖冎?zhù)“大民生”。這些小事、實(shí)事,解決的都是群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題,實(shí)打實(shí)增強了人民群眾的獲得感、幸福感、 安全感,受到了群眾歡迎。
《政府工作報告》提出,持續推進(jìn)城市更新。住房城鄉建設部將重點(diǎn)從兩方面抓好落實(shí)。
第一,抓體檢,找準問(wèn)題。
城市和人一樣,是一個(gè)有機生命體,人要保持健康,要定期體檢。通過(guò)體檢,發(fā)現病灶、找到病因,開(kāi)準藥方、解決問(wèn)題。城市也一樣,經(jīng)過(guò)前一階段的試點(diǎn)探索,現在,“先體檢、后更新”“無(wú)體檢、不更新”,已經(jīng)成為城市更新工作的共識。
怎么體檢?就是要堅持兩個(gè)導向。一個(gè)是,問(wèn)題導向,從住房、到小區、到社區、到城區,查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。比如,停車(chē)難、充電難,養老服務(wù)設施不足、兒童活動(dòng)場(chǎng)地不夠等。另一個(gè),就是目標導向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。比如,文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎設施互聯(lián)互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現的問(wèn)題,就是城市更新要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。目前,全國297個(gè)地級及以上城市已經(jīng)全面開(kāi)展城市體檢,住房城鄉建設部還將支持有條件的縣級市都開(kāi)展體檢。
第二,抓項目,解決問(wèn)題。
住房城鄉建設部將下功夫實(shí)施一批惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險的更新項目,重點(diǎn)有三類(lèi)。
第一類(lèi),是民生項目。按照《政府工作報告》的部署,著(zhù)力抓三件事:一是把2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新改造范圍,因地制宜實(shí)施改造,也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市,要在去年新增100萬(wàn)套的基礎上,繼續擴大改造規模。三是大力推進(jìn)完整社區建設,重點(diǎn)是聚焦“一老一小”,完善無(wú)障礙適老化配套設施,增補托育服務(wù)設施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。
第二類(lèi),是發(fā)展項目。一是更新一批老工業(yè)區、舊廠(chǎng)房,植入科技研發(fā)、文化創(chuàng )意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型,筑巢引鳳,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老街區,打造精品街道、城市客廳,建設活力街區,為青年人提供更多創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間,為市民創(chuàng )造更多消費場(chǎng)景。三是保護、 修繕一批歷史文化街區、歷史建筑,推動(dòng)活化利用,讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,融入城市生產(chǎn)生活。
第三類(lèi),是安全項目。《政府工作報告》提出,打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧,都離不開(kāi)安全這個(gè)根本。今年,重點(diǎn)抓三件事:一是再建設改造地下管線(xiàn)15萬(wàn)公里以上,守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進(jìn)調蓄設施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項目,聚焦消除城市的嚴重易澇積水點(diǎn),再完成1000個(gè)排水防澇設施重點(diǎn)項目。三是發(fā)展數字化、智能化基礎設施,重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設,努力實(shí)現地級及以上城市的燃氣、供水、排水等生命線(xiàn)安全工程安全監測全覆蓋,有效提升城市安全運行保障能力和韌性。
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